汽車品牌銷售管理實施辦法

                                              商務部、發(fā)改委、國家工商總局2005年第10號令
目  錄
第一章 總  則　
第二章 汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的設立
第三章 汽車供應商的行為規(guī)范
第四章 汽車品牌經(jīng)銷商的行為規(guī)范
第五章 監(jiān)督管理
第六章 附  則

第一章 總  則
    第一條 為規(guī)范汽車品牌銷售行為，促進汽車市場健康發(fā)展，保護消費者合法權益，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車品牌銷售活動，適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱汽車品牌銷售，是指汽車供應商或經(jīng)其授權的汽車品牌經(jīng)銷商，使用統(tǒng)一的店鋪名稱、標識、商標等從事汽車經(jīng)營活動的行為。
　　汽車供應商是指為汽車品牌經(jīng)銷商提供汽車資源的企業(yè)，包括汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車總經(jīng)銷商。
　　汽車品牌經(jīng)銷商是指經(jīng)汽車供應商授權、按汽車品牌銷售方式從事汽車銷售和服務活動的企業(yè)。
　　汽車總經(jīng)銷商是指經(jīng)境內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權、在境內(nèi)建立汽車品牌銷售和服務網(wǎng)絡，從事汽車分銷活動的企業(yè)。
　　第四條 境內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售自產(chǎn)汽車的，應當建立完善的汽車品牌銷售和服務體系,提高營銷和服務水平。
　　第五條 汽車供應商應當制定汽車品牌銷售和服務網(wǎng)絡規(guī)劃（以下簡稱網(wǎng)絡規(guī)劃）。網(wǎng)絡規(guī)劃包括：經(jīng)營預測、網(wǎng)點布局方案、網(wǎng)絡建設進度及建店、軟件和硬件、售后服務標準等。
　　第六條 同一汽車品牌的網(wǎng)絡規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實施。境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃，也可授權境內(nèi)汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃；境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車,須授權境內(nèi)企業(yè)或按國家有關規(guī)定在境內(nèi)設立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商,制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃。
　　第七條 國務院商務主管部門負責全國汽車品牌銷售管理工作，國務院工商行政管理部門在其職責范圍內(nèi)負責汽車品牌銷售監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）、地方工商行政管理部門分別在各自的職責范圍內(nèi)，負責轄區(qū)內(nèi)汽車品牌銷售有關監(jiān)督管理工作。

第二章 汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的設立
　　第八條 汽車總經(jīng)銷商應當符合下列條件：
    ㈠具備企業(yè)法人資格；
　?、娅@得汽車生產(chǎn)企業(yè)的書面授權，獨自擁有對特定品牌汽車進行分銷的權利；
　?、缇邆鋵I(yè)化汽車營銷能力。主要包括市場調(diào)研、營銷策劃、廣告促銷、網(wǎng)絡建設及其指導，產(chǎn)品服務和技術培訓與咨詢、配件供應及物流管理。
    外商投資設立汽車總經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應當符合外商投資管理的有關規(guī)定。
　　第九條 汽車品牌經(jīng)銷商應當符合下列條件：
　?、寰邆淦髽I(yè)法人資格；
　　㈡獲得汽車供應商品牌汽車銷售授權；
　　㈢使用的店鋪名稱、標識及商標與汽車供應商授權的相一致；
　?、杈哂信c經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應的場地、設施和專業(yè)技術人員；
　?、樾麻_設店鋪符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定。
　　外商投資設立汽車品牌經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應當符合外商投資管理的有關規(guī)定。
　　第十條 申請設立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商應當按下列程序辦理：
　?、迤嚳偨?jīng)銷商申請人將符合第八條規(guī)定的相關材料報送國務院工商行政管理部門備案。
　?、嫫嚬虒⒎系诰艞l規(guī)定的汽車品牌經(jīng)銷商申請人的相關材料報送國務院工商行政管理部門備案。
　?、缤馍掏顿Y設立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的申請人分別將符合第八條、第九條規(guī)定和外商投資管理有關規(guī)定的相關材料,報送擬設立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商所在地省級商務主管部門。省級商務主管部門對報送材料進行初審后，自收到全部申請材料1個月以內(nèi)上報國務院商務主管部門。合資中方有國家計劃單列企業(yè)集團的,可直接將申請材料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門自收到全部申請材料3個月內(nèi)會同國務院工商行政管理部門,作出是否予以批準的決定，對予以批準的，向申請人頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，應當說明理由。
　　外商并購汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商及已設立的外商投資企業(yè)增加汽車品牌銷售經(jīng)營范圍的，按前款程序辦理。
　　第十一條 國務院商務主管部門、工商行政管理部門可以委托汽車行業(yè)協(xié)會，組織專家委員會對申請設立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的資質(zhì)條件進行評估，評估意見作為審批、備案的參考。
　　第十二條 國務院工商行政管理部門受理申請后,查驗有關證明材料,符合條件的,予以備案。
　　第十三條 汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商申請人應當持予以備案文件或《外商投資企業(yè)批準證書》到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
工商行政管理部門將汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的經(jīng)營范圍核定為“品牌汽車銷售”。
　　第十四條 汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商涉及經(jīng)營品牌變更的，應當按第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理變更登記。
　　第十五條 汽車品牌經(jīng)銷商開展連鎖經(jīng)營應當取得汽車供應商授權，并按第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理。
　　汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設立從事汽車品牌銷售活動的非法人分支機構,應當持汽車供應商對其授權和同意設立的書面材料,到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記。
　　外商投資汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設立非法人分支機構，應當按第十條規(guī)定的程序辦理。
　　第十六條 2006年12月11日以前，同一境外投資者在境內(nèi)從事汽車品牌銷售活動且累計開設店鋪超過30家以上的，出資比例不得超過49％。

第三章 汽車供應商的行為規(guī)范
　　第十七條 汽車供應商應當為授權的汽車品牌經(jīng)銷商提供汽車資源及汽車生產(chǎn)企業(yè)自有的服務商標，實施網(wǎng)絡規(guī)劃。
　　第十八條 汽車供應商應當加強品牌銷售和服務網(wǎng)絡的管理，規(guī)范銷售和售后服務，并及時向社會公布其授權和取消授權的汽車品牌銷售和服務企業(yè)名單。對未經(jīng)汽車品牌銷售授權或不具備經(jīng)營條件的企業(yè)，不得提供汽車資源。
    第十九條 汽車供應商應當向消費者提供汽車質(zhì)量保證和服務承諾，及時向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應。
汽車供應商不得供應和銷售不符合機動車國家安全技術標準、未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車。
    第二十條 汽車供應商應當合理布局汽車品牌銷售和服務網(wǎng)點。汽車品牌銷售和與其配套的配件供應、售后服務網(wǎng)點相距不得超過150公里。
    第二十一條 汽車供應商應當與汽車品牌經(jīng)銷商簽訂授權經(jīng)營合同。授權經(jīng)營合同應當公平、公正，不得有對汽車品牌經(jīng)銷商的歧視性條款。
    第二十二條 除授權合同另有約定, 汽車供應商在對汽車品牌經(jīng)銷商授權銷售區(qū)域內(nèi)不得向用戶直接銷售汽車。
    第二十三條 汽車供應商應當根據(jù)汽車品牌經(jīng)銷商的服務功能向其提供相應的營銷、宣傳、售后服務、技術服務等業(yè)務培訓及必要的技術支持。
    第二十四條 汽車供應商不得干預汽車品牌經(jīng)銷商在授權經(jīng)營合同之外的施工、設備購置及經(jīng)營活動，不得強行規(guī)定經(jīng)銷數(shù)量及進行品牌搭售。
 
第四章 汽車品牌經(jīng)銷商的行為規(guī)范
　　第二十五條 汽車品牌經(jīng)銷商應當在汽車供應商授權范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務、配件供應等活動。
　　第二十六條 汽車品牌經(jīng)銷商應當嚴格遵守與汽車供應商的授權經(jīng)營合同，使用汽車供應商提供的汽車生產(chǎn)企業(yè)自有的服務商標，維護汽車供應商的企業(yè)形象和品牌形象，提高所經(jīng)營品牌汽車的銷售和服務水平。
　　第二十七條 汽車品牌經(jīng)銷商必須在經(jīng)營場所的突出位置設置汽車供應商授權使用的店鋪名稱、標識、商標等，并不得以任何形式從事非授權品牌汽車的經(jīng)營。
　　第二十八條 除非經(jīng)授權汽車供應商許可,汽車品牌經(jīng)銷商只能將授權品牌汽車直接銷售給最終用戶。
　　第二十九條 汽車品牌經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所向消費者明示汽車質(zhì)量保證及售后服務內(nèi)容,按汽車供應商授權經(jīng)營合同的約定和服務規(guī)范要求，提供相應的售后服務，并接受消費者監(jiān)督。
　　第三十條 汽車品牌經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所明示所經(jīng)營品牌汽車的價格和各項收費標準, 遵守價格法律法規(guī),實行明碼標價。
　　第三十一條 汽車品牌經(jīng)銷商不得銷售不符合機動車國家安全技術標準、未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車。
　　第三十二條 汽車品牌經(jīng)銷商應當建立銷售業(yè)務、用戶檔案等信息管理系統(tǒng)，準確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關信息。

第五章 監(jiān)督管理
　　第三十三條 境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)的權益給其它法人機構的，除按規(guī)定報商務部批準外，需報請原項目審批單位核準。
　　第三十四條 建立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商備案制度。凡符合設立條件并取得營業(yè)執(zhí)照的汽車總經(jīng)銷商，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向國務院商務主管部門備案；凡符合設立條件并取得營業(yè)執(zhí)照的汽車品牌經(jīng)銷商，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向所在地省級商務主管部門備案。省級商務主管部門應當將汽車品牌經(jīng)銷商有關備案情況定期報送國務院商務主管部門。
　　第三十五條 汽車供應商應當將授權汽車品牌經(jīng)銷商使用的店鋪名稱、標識、商標等有關材料報國務院商務主管部門、工商行政管理部門備案。進口汽車品牌使用的中文簽注名稱應當與國家質(zhì)量技術監(jiān)督等部門備案的相一致。
　　第三十六條 2005年10月1日之前，汽車供應商應當對在本辦法實施之前設立的汽車銷售企業(yè)進行確認，并將確認的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及品牌授權、企業(yè)登記情況報國務院商務主管部門和工商行政管理部門備案。經(jīng)確認的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商到所在地工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。工商行政管理部門將其經(jīng)營范圍核定為“品牌汽車銷售”。
　　未經(jīng)確認的汽車銷售企業(yè)申請從事汽車品牌銷售活動的，應當按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理。
　　第三十七條 對違反本辦法第十八條、第二十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，并暫停汽車供應商新設品牌銷售網(wǎng)點的審核。
　　對違反本辦法其他規(guī)定的，工商行政管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)予以查處。
　　第三十八條 國務院工商行政管理部門應當將按第十條、第十三條、第三十六條規(guī)定，辦理完手續(xù)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及時向社會公布。
　　第三十九條 商務主管部門、工商行政管理部門要在各自的職責范圍內(nèi)采取有效措施,加強對汽車交易行為、汽車交易市場的監(jiān)督管理,依法查處違法經(jīng)營行為,維護市場秩序,保護消費者和汽車供應商、品牌經(jīng)銷商的合法權益。
　　第四十條 國務院工商行政管理部門會同商務主管部門建立汽車供應商、品牌經(jīng)銷商信用檔案，及時公布違規(guī)企業(yè)名單。
　　第四十一條 汽車行業(yè)協(xié)會要制定行業(yè)規(guī)范,加強引導和監(jiān)督,做好行業(yè)自律工作。
　　第四十二條 國務院商務主管部門要加強對汽車行業(yè)協(xié)會組織的專家委員會有關評估工作的監(jiān)督管理，對專家委員會評估工作中的違規(guī)行為要嚴厲查處

第六章 附  則
　　第四十三條 本辦法自施行之日起適用于乘用車；自2006年12月1日起，適用于除專用作業(yè)車以外的所有汽車。
　　第四十四條 本辦法所稱“汽車”、“乘用車”、“專用作業(yè)車”是指中華人民共和國國家標準《汽車和掛車類型的術語和定義》(GB/T 3730.1－2001)定義的車輛。
　　第四十五條 汽車行業(yè)協(xié)會組織的專家委員會組成及汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商資質(zhì)條件評估實施細則由汽車行業(yè)協(xié)會制定，報國務院商務主管部門批準后實施。
　　第四十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。